El Gobierno enfrenta un desafío de gestión en las sesiones extraordinarias del Congreso, donde los tiempos parecen jugar en contra. De las cuatro semanas disponibles para tratar los siete proyectos propuestos por el Ejecutivo (del 20 de enero al 21 de febrero), las dos primeras estarán destinadas a negociaciones previas en la Cámara de Diputados, con debates centrados en la eliminación de las PASO y la Ley Ficha Limpia. Además, se deberá esperar una semana adicional para que las iniciativas pasen al Senado, retrasando aún más el proceso legislativo.
El inicio de estas negociaciones estuvo marcado por demoras. Aunque las sesiones extraordinarias comenzaban formalmente el lunes pasado, el Gobierno convocó a los bloques dialoguistas recién para el martes. Esta falta de celeridad complica el tratamiento de los proyectos, especialmente aquellos de mayor importancia para el oficialismo, como la eliminación de las PASO y Ficha Limpia, además de los pliegos de Lijo y Garcia Mansilla.
Los proyectos que se debatirán son la Ley de Compensación e Índice de Actualización de Quebrantos, el Régimen de Juicio en Ausencia, el Régimen de Reiterancia y Unificación de Condenas, la Ley de Reforma para el Fortalecimiento Electoral, la Ficha Limpia, la Ley Antimafias, y los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla para la Corte Suprema de Justicia. Sin embargo, algunos podrían quedar afuera debido a los tiempos ajustados para su tratamiento en el Congreso.
Negociaciones prioritarias y estrategias en el Congreso
Uno de los puntos clave del período extraordinario es la eliminación o suspensión de las PASO, un tema que genera divisiones dentro de los bloques opositores. Mientras el oficialismo presiona por eliminarlas, el PRO y la UCR se inclinan por una postura intermedia, proponiendo su suspensión. En este contexto, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, llevó adelante una ronda de reuniones para acordar prioridades.
Tras su encuentro en la Casa Rosada con diputados, Francos visitó el Senado, donde dialogó con la vicepresidenta Victoria Villarruel. Allí, insistió en la necesidad de poner en primer lugar el debate sobre las PASO, aunque también señaló que aceptarían la suspensión si no se alcanza consenso para su eliminación.
Otro tema presente fue el tratamiento de los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García Mansilla como jueces de la Corte Suprema. Sin embargo, al tratarse de una decisión exclusiva del Senado y depender del apoyo del kirchnerismo, no se profundizó en el asunto.
Calendario legislativo y los desafíos de Ficha Limpia
El oficialismo planea avanzar con los debates en Diputados, donde ya se fijó un calendario tentativo. La meta es obtener la media sanción de las cinco propuestas que competen a esta cámara durante la semana del 11 de febrero. Para ello, se llevará a cabo una reunión clave el próximo martes entre los referentes dialoguistas y el presidente de Diputados, Martín Menem, con el objetivo de definir detalles y buscar consensos.
Uno de los proyectos más controvertidos es la Ley Ficha Limpia, impulsada por el presidente Javier Milei. Esta iniciativa establece la inelegibilidad para ocupar cargos públicos o electivos de personas condenadas por delitos como fraude contra la Administración Pública, cohecho, malversación de fondos, enriquecimiento ilícito, entre otros. Además, dispone que la inelegibilidad se aplique a partir de la confirmación de la condena en segunda instancia, siempre que ocurra antes del 31 de diciembre del año previo al proceso electoral.
Este aspecto específico de la ley genera un intenso debate, ya que afectaría directamente a figuras como Cristina Kirchner. Su condena por administración fraudulenta, ratificada por la Cámara de Casación en noviembre de 2024, la inhabilitaría para postularse en futuras elecciones. La ex mandataria ha denunciado que estas sentencias buscan disciplinar a la dirigencia política, calificándolas como parte de una estrategia de «lawfare».
Registro público y críticas a la Ley Ficha Limpia
El proyecto también incluye la creación de un Registro Público de Ficha Limpia, gestionado por la Cámara Nacional Electoral. Este registro incluirá las sentencias de segunda instancia que confirmen delitos contemplados en la normativa. Los tribunales deberán notificar estas sentencias en un plazo de 24 horas, y se especifica que la interposición de recursos no suspenderá la aplicación de la inelegibilidad.
A pesar de que la ley busca garantizar la transparencia y evitar que personas condenadas accedan a cargos públicos, sectores del Partido Justicialista critican que podría convertirse en una herramienta para proscribir opositores. Este argumento es utilizado como bandera por el kirchnerismo para rechazar el proyecto. Además, el debate en torno a Ficha Limpia no se limita a Argentina, sino que refleja una discusión más amplia en la región sobre el equilibrio entre la transparencia y el uso político de la justicia.
Perspectivas y tensiones en el Congreso
En síntesis, las sesiones extraordinarias serán un escenario de tensión política donde se enfrentarán diversas posturas respecto a temas clave. Por un lado, el oficialismo busca avanzar con iniciativas que considera fundamentales para su agenda, como la eliminación de las PASO y Ficha Limpia. Por otro lado, la oposición advierte sobre los riesgos de utilizar estos proyectos para debilitar a figuras políticas relevantes o imponer cambios estructurales sin el debido consenso.
En este contexto, el Gobierno enfrenta el desafío de gestionar las negociaciones en un tiempo limitado, equilibrando sus intereses políticos con las demandas de transparencia y justicia que plantea la sociedad. El resultado de estas discusiones será determinante para la dinámica política de los próximos meses y marcará el rumbo de la gestión en un año clave por las elecciones legislativas.